下面对我国知识产权发展的来龙去脉和我校知识产权工作情况做一个比较详细的汇报。

一、 知识产权

知识产权是指自然人、法人或其他组织对其智力创作成果依法享有的专有权利。一类是工业产权，包括专利、商标、禁止不正当竞争、商业秘密、地理标志等；另一类是版权（也称“著作权”）；随着知识经济的不断发展，集成电路布图设计专有权、植物新品种权、反垄断、域名权等也逐渐被纳入到知识产权体系中。国家知识产权局主管全国的专利工作。根据我国《专利法》的规定，专利分为发明、实用新型和外观设计三种。国家版权局主管全国的著作权（包括软件著作权）管理工作。

授予专利权的发明和实用新型应当具备新颖性、创造性和实用性。新颖性，是指该发明或者实用新型不属于现有技术。创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步。实用性，是指该发明或者实用新型能够制造或者使用，并且能够产生积极效果。

二、 知识产权的重要意义

知识经济时代,知识产权作为一个企业乃至国家提高核心竞争力的战略资源,凸现出前所未有的重要地位。2008年6月，《国家知识产权战略纲要》出台，标志着我国创新型国家战略进入实质性实施阶段，其中国家专利战略作为国家知识产权战略的重要组成部分被包含其中。至此，科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略三大战略共同构成了创新型国家发展体系的支柱，有力地保障创新型国家建设目标的实现。2016年2月国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（以下简称《意见》），对深入实施创新驱动发展战略，深化知识产权领域改革，加快知识产权强国建设具有重要的战略意义。

国家专利战略作为国家发展战略的一部分，它是指国家在现有的专利法律体系和国际专利条约框架范围内，通过经济、金融、立法、行政和司法等多种手段行使公共权力，组织、引导、保护专利权人依法申请和使用专利权，在全社会形成“鼓励创新、尊重创新”的社会环境，从而为实现国家竞争优势，打造实力强国而制定的总体策划和措施。实施国家专利战略的目的是为了增强企业、自然人及其他相关社会组织的创新能力和专利保护意识，提升国家的国际地位，从而在总体上实现保障国家安全、增进人民福利、提高国际整体竞争力，进入创新型国家的行列，为全面建成小康社会提供强有力的支撑。

美国是专利战略的创始国，同时又是当今世界头号经济、科技强国。美国从其一贯坚持的国际战略利益出发，把知识产权保护和政治、经济、军事、外交手段融为一体，作为限制、制裁他国的重要战略手段来使用，以此来保证自己的发明创造能较长地维持垄断地位。日本发展专利战略的路径基本与美国类似。我国2008年国家知识产权战略实施以来，中国发明专利申请量连续多年稳居世界首位，商标注册量保持世界第一，已成为知识产权大国。但大而不强、多而不优特征明显，保护不够严格、侵权易发多发等问题仍然突出，企业海外知识产权风险越来越高。

我们之所以倡导建设创新型国家，根本原因在于我国当前的经济发展模式不适应当今世界经济社会发展的潮流，粗放型的经济增长方式难以为继。因此，我们必须以建设创新型国家为契机，加快产业结构的调整和经济发展方式的转变，着力把提高自主创新能力作为我国科技事业深入发展的战略基点，努力营造适应科学技术创新的体制机制，深化人才培养模式，加强科技创新成果的奖励与保护力度，使中国特色社会主义伟大事业得到进一步巩固和发展。由此可见，我们所进行的创新型国家建设是一个整体的社会变革，在这一过程中，一些落后的、不适应生产力发展的社会规范必然会遭到淘汰，只有那些有利于科技创新，能够促进生产力进一步发展的规范才能保留。而我们实施国家专利战略的根本目的在于通过营造有力的创新环境，增加创新科技成果的产出，从而在整体上提高国家的科技竞争实力。从这个意义上来说，创新型国家建设的好坏影响到我国能否构建一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的科技创新环境，进而影响到国家专利战略实施的效果，故此创新型国家建设是实施国家专利战略的前提和基础。总之，创新型国家建设与国家专利战略之间是相互包含、相互渗透的，是一种相互依赖、相辅相成的良性互动的关系。

三、 我校知识产权发展状况

吉首大学身处武陵山区，关注地方资源的开发利用和地方特色产业发展，是我校科研与创新的突出特点。我校积极探索高校智力与地方经济的高效结合方式，努力成为企业的合作者与智囊团。在十八大提出创新驱动发展战略、大力提倡“大众创业、万众创新”的新形势下，我们深刻认识到知识产权在推动科研成果转化和学校转型发展中的重要作用。因此，我们把提高广大科研工作者的知识产权意识，提升专利数质量作为促进学校创新建设的重要抓手，从政策、服务等方面多层次、全方位引导、鼓励、扶持科技工作者开展发明创造和知识产权保护工作。

自国家提出知识产权战略以来，我校知识产权的发展,经历了从无到有，从少到多的一个过程（见表1），2012年以来我校在制定科技成果奖励政策、职称评定政策、绩效考核政策中明确知识产权要求，引导和鼓励形成更多的知识产权。在政策鼓励和引导下，吉首大学不少教师从以前“重论文，轻专利”，开始将科研成果向专利申请转变，学校的发明专利拥有量、授权量急剧增长。

2015年，吉首大学以知识产权“四抓”工作体系为主线，以专利的增量提质为重点，认真贯彻落实国家及省市各部门文件精神，积极构建以知识产权管理为主的创新评价体系，运用知识产权有效推动了创新型大学的建设，取得明显成绩。2015年我校专利申请和授权分别达821件和500件，较去年同期分别增长142.18%和206.47%，发明专利申请和授权分别为337件和86件，较去年同期分别增长135.66%和288.00%。专利申请和授权数在全省总排名中位居第2位，得到了省知识产权局的高度肯定，获评全省高校知识产权工作先进单位，这是省局对我校知识产权工作的激励与鞭策，并寄希望与我校，在以后的工作中，不仅仅要注意专利的数量，而且更加要重视专利的质量；不仅仅要重视专利的申请工作，而且要重视专利的成果转化运用；

表1 吉首大学2008-2015知识产权工作统计表

专利拥有量、授权量持续提升，但转化率低一直是中国高校长期普遍存在的一个大问题，在新一轮的科技创新、创业大潮涌来之际，如何让更多科研成果转化为市场产品，从而促进大众创业万众创新。我校从制度建设、收益分配、日常管理上做出了一些探索。

（一）加强宣传引导，将知识产权作为科技创新的源动力

我校以政策法规为指引，深入学习贯彻国家和我省制定的一系列知识产权政策法规和文件精神，如《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》、《湖南省专利条例》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《关于进一步加强知识产权运用和保护助力创新创业的意见》、《高等学校知识产权管理规范》、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》等相关政策法规，将知识产权融入到科技创新中，通过网站、QQ群、微信等手段宣讲和解读相关政策的关键点，增强老师的科技与知识产权意识。在网站转载《成果转化法》和《湖南省专利条例》，专题解读《促进科技成果转化新法让科技人员有尊严地富起来》，其中“确定科技成果处置权、收入分配权权属；奖励比例提至50%，明确股权和分红激励政策；评职称不再唯论文，科技成果可代替”及《湖南省专利条例》中对于职务发明利益分配等内容引起了广大教师的浓厚兴趣，激发了教师的创新积极性。

（二)广泛开展教育培训，提升教师和大学生的知识产权素养。

我们注重对广大教师创新意识的培养和大学生知识产权素质的提升。利用国家和省知识产权局相关领导来校专题讲座，与州知识产权局、深圳兴科达公司合作举办知识产权进校园宣传活动，让广大教职工了解、熟悉专利工作，大力宣传省、州专利申请资助政策，鼓励申报湖南专利奖；2013年我校获得湖南省技术发明奖三等奖，实现了技术发明奖零的突破。我校将知识产权创新列入继续教育培训和新教师入职教育中，在学生中开设了“知识产权法”“商标法”等素质教育课程，近两年有760多名学生选修知识产权课程。

（三)加强知识产权政策引导，激发知识产权创造激情。

2012年以来我校在制定科技成果奖励政策、职称评定政策、绩效考核政策中明确知识产权要求，引导和鼓励形成更多的知识产权。2015年新修订的奖励政策中继续对专利等知识产权进行经费补助，补助范围扩大到软件著作权、植物新品种权、集成电路布局图设计保护等。在《吉首大学绩效工资改革实施方案》中加入了发明专利的指标，在正高、副高职称考核中要求“主持获得国家发明专利1项”，并作为绩效考核条件之一，与教职工的绩效工资挂钩。《吉首大学知识产权及科技成果转化管理办法》讨论稿中，将明确不同形式专利转化运用收益分配办法。通过这些政策措施进一步引导专利的申请和应用转化，学校的专利创造运用能力进一步得到提升。在新修订的《吉首大学职称评审方案》中建议加入科技成果转化的考核指标，并作为职称评价加分的依据。

（四）建立精细化的管理与服务，加强无形资产的管理与运用。

第一是专利日常管理模式。做到2专1精细。2专指专人和专业。专人，2011年我校就建立了知识产权办公室，并设专职人员进行日常管理。专业，对专职人员要求必须自己也申请专利，积极报考专利代理人考试。这样才能熟悉专利申请审查程序，才能避免“外行指导内行”。精细：建立流程管理文档，对技术交底、申请文件制作、提交申请、缴费，答复、授权等事项均建立历史档案，避免专利申请环节中的延误，做到每一环节都有指导、有服务。

第二是发明人管理模式：及时准确了解发明人的发明领域、发明增长变化趋势、发明人合作单位等相关信息，及时了解和关注变化情况。加强专利信息的分析利用，为发明人提供研发立项、技术路线确定和专利保护等专利信息服务，提供专利预警、专利布局等后续服务。

第三是专利转化管理模式。首先是建平台、供信息。建设完成吉首大学知识产权转移公共服务平台，提供我校转化实施专利信息和数据，服务广大师生员工和地方企业，促进知识产权成果转化。其次是重推广、促转化。我校特别重视与当地企业的技术合作和专利转化运用。与湘西自治州边城醋业科技有限责任公司共同开发的无盐香醋新技术，合作申请发明专利7项，每年可处理优质大米1500吨和中草药800吨，带动基地农户年增收1000万元以上，10万农民依靠本项目脱贫致富。与湖南老爹农业科技开发股份有限公司合作的猴桃系列专利技术，企业年产值近亿元，全州猕猴桃种植面积达15万余亩，帮助20万中高海拔地区的农民走出了贫困。与花垣县路桥龙源种养专业合作社进行技术合作发明的百合分瓣成套设备专利，2015年共加工百合20万斤，产生经济效益620余万元，填补了国内百合整体化加工机械市场空白，有力地支撑了地方特色农产品的产业发展。

四、 我校知识产权当前及以后发展路径

我校的知识产权工作与兄弟高校相比，不论是数量还是质量尚存在较大差距，特别是在科技成果转化方面我们是刚刚起步。下一步，我校将按照建设知识产权强省的战略部署，进一步发挥高校知识产权工作主战场的作用，营造知识产权创造、运用、保护、管理与服务的良好氛围，加大人才培养力度，调整和加强激励政策的引导作用，扩大我校在生物资源、农产品开发、矿产资源、生态治理等特色学科领域的专利优势，力争在应用物理，通信，信息技术，生物工程等新兴技术领域有所突破。提高专利保护意识，进一步推动知识产权的转化运用。我们深信，利用知识产权保护科技创新成果，推动科研成果转化和学校转型发展，服务地方经济和社会发展，是一条必由之路，也是一条创新之路，吉首大学会坚定地走下去。